Бизнес в Молдове: центр превентивной медицины

Я уже расказывал о том как открывал много лет назад фирму в Молдове ( http://www.newmoldova.com/node/84 ). Сейчас я решил продолжить свои расказы о бизнесе в Молдове своими мыслями о санитарно-эпидемиологической службе г. Кишинева.

То что Молдова в плане криминала прогнила до корней ни для кого не секрет и даже не новость. Абсолютно в любой государственной организации чиновники не выполняют свои обязанности, а имеют свой бизнес и официальная зарплата никого не интересует. Мотивация везде одна — получение прибыли с занимаемой должности. Скажем, чтоб в полиции нашли украденное достаточно мотивировать сотрудников финансово. И такая ситуация укладываясь часто в логику даже позволяет сказать, что полиция — не совсем бесполезная организация. Коррумпированная — да, требующая серьезных реформ - да. Но отказаться от нее нельзя. Даже если судить по результатам работы полиции: худо бедно убивают кого то у нас не так часто и даже на улице машину не страшно оставлять. Воровство зеркал и колес — единичные случаи. У сотрудников полиции даже есть свои страхи, когда они понимают что на них могут написать заявление в прокуратуру.

Каким бизнесом занимаются чиновники в государственных организациях Молдовы можно расказывать бесконечно. О большинстве из них я к счастью не знаю ничего и знакомиться с этой информацией не желаю. Но есть организация с которой любому предпринимателю из Молдовы приходится сталкиваться регулярно. Именно ей я бы присвоил все топы абсолютной бесполезности, коррумпированности и нанесения вреда молдавской экономике. Ни полиция, ни пожарники, ни налоговая инспекция не сравнится с ними в этих рейтингах. Это центр превентивной медицины известный в народе как санэпидемстанция (СЭС).

Когда я захожу в здание этой госорганизации всегда поражаюсь сколько людей жрет чужой хлеб не делая абсолютно никакой пользы. Зато приносит огромный вред своим существованием и наставлением палок в колеса местному бизнесу. Каждому предпринимателю приходится иметь дело с этой организацией. И не потому что поступают жалобы от потребителей на качество товаров и услуг. А лишь потому, что ежегодно для законной работы любому бизнесу в Молдове нужно получить разрешение, которое называется санитарная авторизация. Очень важно понимать, что любой бизнес в Молдове должен получать санитарную авторизацию, а не только общепит или продажа продуктов питания: автосервис, компьютерный зал, заправка картриджей, парикмахерская, магазин — если вы зарабатываете, то будьте добры!

Для того, чтоб получить или продлить авторизацию пишется заявление в котором просится рассмотреть возможность выдачи или продления авторизации. Найти шаблоны заявлений можно в канцелярии санэпидемстанции г. Кишинева по адресу ул. Хаждеу-49 или на официальном сайте spchisinau.md . К заявлению прикладывается копия регистрации предприятия, оригинал старой авторизации (если есть) и копия контракта аренды на основании которого будет выдана авторизация. Контракт аренды нужно оформлять как можно на больший срок, потому как санитарная авторизация будет выдана на тот же период.

На приложеные копии документов ставится печать фирмы и они сдаются в канцелярию. И тут начинается самое интересное: борьба сотрудников санэпидемстанции за постоянного клиента. Кто быстрее заберет документы себе — тот и соберет все сливки с клиента. В этом плане в СЭС полный бардак. В последний раз за мои документы дралось три бригады. Одна позвонила и напомнила что мне уже пора продлевать документы. Чтоб получить право заняться клиентом меня менее шустрая сотрудница попросила заново сдать копии документов в канцелярию по причине их потери и тут же позвонить ей лично. После этого появилась та сотрудница, которая забрала оригинал старой авторизации с комплектом документов и радостно сообщила что ничего не терялось и документы попали к ней по праву. Каждый из сотрудников уверяет что все остальные шарлатаны, пытающиеся утянуть нечестным образом себе клиента. Надо же какая любовь к работе!

Ко всему этому добавляется еще привычка заведущей отделением, которая сначала забирает документы до тех пока не решили вопрос с ней. Долго ломается намекая, что документы она передать в ход не может и давать отказ тоже не хочет. Когда вопрос с заведущей решен, документы передаются дальше рядовым сотрудникам, которые будут рассматривать возможность выдачи санитарной авторизации.

В первую очередь для инспектора надо найти машину и привезти на объект чтоб они убедились насколько у вас все запущено и не соответствует санитарным нормам. Проблема осложняется тем, что найти действующие требования санитарных норм проблематично. При том, что вход в здание санэпидемстанции ограничен канцелярией и вахтер пропускает внутрь только сотрудников. Никто из сотрудников не представит вам внятный распечатаный список санитарных требований к вашему бизнесу. Но по прибытию на ваш объект из головы они начнут расказывать, что у вас слишком узкие окна, площадь слишком мала для такого количества людей и компьютеров, коэффициент естественного освещения слишком низкий, потолки должны быть не ниже 3 метров.

Как то много лет назад я таки взял поглядеть книжку с санитарными требованиями. Такое действительно существует. Но нормы просто бредовые и написаны во времена СССР. Так например, частота развертки монитора не должна быть ниже 85 герц. Но проблема в том, что правила писались еще до появляения TFT мониторов, которые работают с частотой развертки 60-75 герц. Тоесть TFT мониторы не вписываются в требования центра превентивной медицины Молдовы. Это лишь один из примеров и можете быть уверены, что любой бизнес Молдовы нарушает множество санитарных требований. Именно по этой причине требования никому из смертных не покажут. По уму, прокуратура должна разобраться почему это при нарушении множества требований СЭС многие фирмы в Молдове все еще получают санитарные авторизации. Например, используя TFT мониторы в которых частота развертки ниже 85 герц. Я конечно понимаю, что на словах существует приказ инспекторам закрывать глаза на неважные и устаревшие требования. Но как быть бизнесу? Ведь только после приведения в порядок и опубликования требований на всеобщее обозрение на официальном сайте центра превентивной медицины можно будет понять что хотят от бизнеса. Сейчас все требования можно узнать только когда приходит инспектор на проверку и он озвучивает вслух что нужно исправить. Каждый год разные инспекторы озвучивают совершенно разные требования начиная от цвета стен, расположения мониторов, мебели и заканчивая вентиляцией, естественным освещением и расположением окон и даже вешалки для вещей. Это все наводит на мысли, что инспекторы просто ориентируются по ситуации. Но результат ведет всегда к одному! Ведь никто не станет переставлять окна в арендуемом помещении или перепроектировать вентиляцию. Все мы прекрасно знаем к чему это всё и это будет нашим маленьким молдавским секретом.

Когда все вопросы с инспекторами решены выписывается еще несколько формальных бумажек для проведения замеров. Из санэпидемстанции нужно будет привезти для проведения замеров персонал из других бригад. Для бизнеса где есть электроприборы нужно делать замеры. В один заход привезти врачей, которые замеряют озон в помещении. Другим заходом надо привезти врачей, которые замеряют электромагнитное излучение. У меня возник вопрос, встречались ли когда то врачам TFT мониторы, которые превышают установленые нормы. Ответ очевиден: нет, не встречались! Но тем не менее, мне объяснили, что требования есть требования и мало ли какие TFT мониторы попали в нашу страну.

Требование как требование, но за проведение замеров должен платить бизнес. За то что инспектор поводил палочкой перед монитором нужно заплатить около 200 лей за каждый исследованый монитор. Кроме того, нужно уговорить инспектора сделать одолжение, чтоб он ограничился только несколькими мониторами и не делал замеры для всех мониторов в помещении. Ведь это не сложно понять, что одинаковые мониторы имеют одинаковые уровни электромагнитного излучения? После измерения замеров врач который ведет изучение возможности выдачи санитарной авторизации должен написать заключение по электромагнитному излучению. Так, если прибор показал 0.1 единицу, а в требованиях написано 0.25 единиц, то врач делает заключение что монитор подходит по норме. Стоит такое заключение около 200 лей в кассу. Вполне доступно для бизнеса, который стремится в европы.

Необходимые к проведению замеры и требования, как я говорил, всегда отличаются и сейчас я уже не вспомню что обычно требуют. Могут попросить санитарные книжки сотрудников, могут замерять коэффициент естественного освещения, могут замерять шум. Что в голову взбредет то и попросят замерять или оформить. Кроме термина «гнобление бизнеса» других слов я не нахожу. Все это подрывает даже финансово успешный бизнес. Но, самое ужасное что эта инспекция портит работу. Тут переставьте, тут замените, тут отремонтируйте, тут перекрасьте, бросьте все и займитесь нашими требованиями иначе мы не дадим вам авторизацию. К примеру, никто даже не слушал мои логические объяснения что вешалка для верхней одежды у входа в общественное место не будет пользоваться успехом потому что в этой стране воруют все что гвоздями не прибито. Поставь вешалку и все тебе тут! Выдача авторизации затягивается и могут начать штрафовать за работу без авторизации.Минимальный штраф СЭС начинается от 4500 лей. Но легко с одной подписи могут и 20 тысяч лей выписать. Расчитывать что им станет жалко вас или экономику этой страны не стоит. Пока в этой стране будет оставаться хоть один человек желающий работать, СЭС будет гнобить его.

На официальном сайте СЭС Кишинева есть вопросы и ответы, которые позволяют сделать выводы о политике этой организации:

- По какой причине в Молдове не разрешена реализация шаурмы-кебап?
- Потому что шаурма-кебап не включена в номенклатурный каталог по пищевым продуктам. Согласно закону N.78 от 18.03.2004 о пищевой продукции (ст 13, п.4) новые типы пищевой продукции должны быть проверены в соответствии с установленым законом порядке.

Понимаете? Все что не разрешено СЭС, все запрещено! Чтоб открыть будку с шаурмой надо добиться помещения шаурмы в номенклатурный каталог! О какой конкуренции может идти речь? Проблема заключается в двуличности законов: если отравится в будке приближенной к куму из СЭС, то концов не найдешь. Будешь сам виноват что долго кушал и еда испортилась. А все остальные предприниматели должны доказывать за свои деньги что никого не собираются травить и всегда только будут бороться за клиента до последнего.

Поэтому пока в этой стране будут оставаться люди, которые верят что бизнес нужно строго контролировать, все будут наслаждаться теми ценами, которые у нас есть. При системе ежегодных авторизаций казалось бы в этой стране таракан не сможет сделать шаг без разрешения СЭС. Но тем не мене рынок полон мягко говоря некачественных товаров и услуг. Тотальный контроль со стороны СЭС и армии работающих там бездельников доказали свою никчемность. И дело даже не в коррупции, не в счетах выставляемой СЭС за бесполезную работу, а в том, что они просто ломают работу, крушат все планы. Бизнесмен и без них разберется когда сделать ремонт, как улучшить работу предприятия чтоб привлечь больше клиентов. Потому что при нормальной конкуренции клиент проголосует рублем за ту фирму, где светло, чисто, свежий воздух, где вкусно готовят из свежих продуктов, где установлены современные мониторы (пусть даже на 60гц). Все остальные фирмы за кого недостаточно голосуют рублем должны исчезнуть с рынка. А пока существует СЭС клиент будет ходить в то заведение, у хозяина которого кум работает в СЭС независимо от того, побеждают тараканы в его помещении или крысы. А платить за эти связи с СЭС будет клиент! Пока будет существовать санэпидемстанция в том виде как сегодня, я не поверю ни единому слову о каком то улучшении экономики в Молдове.

Новак Сергей
http://www.newmoldova.com